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京津冀及周邊地區(qū)等今年“煤改電”已累計(jì)完成103萬(wàn)戶(hù)
每年采暖季，人們都要思考，如何既要清潔空氣，又能溫暖過(guò)冬。多數(shù)觀(guān)點(diǎn)趨向認(rèn)為散煤燃燒是造成采暖季霧霾天氣的重要誘因。對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)公司在我國(guó)北方地區(qū)積極開(kāi)展的“煤改電”、清潔能源采暖等工程，為推廣清潔取暖提供了很好的思路。實(shí)質(zhì)上，清潔取暖事關(guān)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，對(duì)治理霧霾和促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有十分重要的意義。
治理散燒煤迫在眉睫
事實(shí)上，霧霾的成因極其多樣和復(fù)雜。但采暖期燃煤總量大、強(qiáng)度高、方式落后，因此多數(shù)觀(guān)點(diǎn)趨向認(rèn)為燃煤采暖鍋爐和散煤燃燒是造成霧霾的重要誘因。
11月15日，我國(guó)北方如期進(jìn)入采暖季。就在之前不久，冷空氣先一步到達(dá)華北地區(qū)，并一直在持續(xù)，減緩了大范圍霧霾天氣的腳步。生活在這里的人一邊表示慶幸，一邊仍然惴惴不安，唯恐冷空氣一走，又要遭受霧霾侵襲。
民眾的擔(dān)心不無(wú)道理。這些年，隨著大家對(duì)霧霾認(rèn)識(shí)的加深，采暖是霧霾主要成因之一的觀(guān)點(diǎn)被更多人接受。同時(shí)，許多業(yè)內(nèi)人士和科研人員也在為這種觀(guān)點(diǎn)提供理論上的支持。
2015年，由北京大學(xué)陳松蹊教授帶領(lǐng)的光華管理學(xué)院和統(tǒng)計(jì)科學(xué)中心的環(huán)境大數(shù)據(jù)研究團(tuán)隊(duì)做出的關(guān)于北京城區(qū)PM2.5污染狀況的研究報(bào)告被英國(guó)皇家學(xué)會(huì)會(huì)刊《Proceedings of the Royal Society A》發(fā)表。經(jīng)過(guò)5年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，報(bào)告的主要研究成果認(rèn)為，冬季供暖使得PM2.5濃度增加50%以上，顯著地加重了冬季空氣污染。
就在北京大學(xué)的報(bào)告發(fā)表的同一年，環(huán)保部公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中提到，供暖季全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度均比全年平均濃度高20%左右。“2014年，京津冀地區(qū)全年P(guān)M2.5平均濃度為每立方米88微克，供暖季平均濃度達(dá)到每立方米111微克，是全年的1.27倍。”
除此之外，氣象學(xué)家也認(rèn)為，華北地區(qū)的地形和冬季天氣原因無(wú)疑使重度污染雪上加霜。
華北平原三面環(huán)山、干旱少雨。“凡遇偏南風(fēng)，南部區(qū)域的污染物會(huì)在風(fēng)力的作用下，向北輸送，甚至堆積在山腳下，重污染便跑不掉。”中國(guó)氣象局高級(jí)工程師桂海林在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示。另?yè)?jù)北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心工程師王步英介紹，夏季，近地面溫度較高、上層空氣較冷，形成“下暖上冷”的溫度分布，底層的熱氣流會(huì)抬高、上升，有利于污染物的垂直擴(kuò)散;而在地面溫度較冷、上層溫度較暖的情況下，就會(huì)出現(xiàn)“逆溫”，從而形成穩(wěn)定的形勢(shì)，不利于污染物的對(duì)流和垂直擴(kuò)散。
中國(guó)氣象局官方表述認(rèn)為，秋冬季是靜穩(wěn)型天氣高發(fā)的季節(jié)，我國(guó)的華北地區(qū)、黃淮地區(qū)、四川盆地，以及長(zhǎng)江中下游地區(qū)很容易出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣。因此這些地區(qū)更容易形成霧霾。這也很好地解釋了今秋采暖季到來(lái)之前京津冀地區(qū)就頻繁發(fā)生霧霾的原因。
事實(shí)上，霧霾的成因極其多樣和復(fù)雜。但采暖期燃煤總量大、強(qiáng)度高、方式落后，因此多數(shù)觀(guān)點(diǎn)趨向認(rèn)為燃煤采暖鍋爐和散煤燃燒是造成霧霾的重要誘因。國(guó)家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心博士彭應(yīng)登指出，北京霧霾有4個(gè)主要成因，即工業(yè)污染，機(jī)動(dòng)車(chē)污染、揚(yáng)塵和散煤，其中機(jī)動(dòng)車(chē)、工業(yè)和散煤燃燒造成的污染最多。而河北的散燒煤對(duì)于霧霾的貢獻(xiàn)要更大。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，2016年河北省采暖期天數(shù)約占全年的30%，采暖貢獻(xiàn)的污染排放占50%左右，燃煤成為最大污染源。
一項(xiàng)測(cè)算顯示，民用散煤占散煤總量的31.2%。京津冀散煤燃燒率對(duì)PM2.5的年均濃度貢獻(xiàn)率約為7.2~9.2微克/立方米，散煤消費(fèi)總量超過(guò)4000萬(wàn)噸，90%以上的散煤用于城市和農(nóng)村生活采暖。更重要的是，盡管京津冀地區(qū)農(nóng)村取暖散煤燃燒僅占當(dāng)時(shí)這一地區(qū)燃煤總量的不到25%，但其排放的粉塵和氮氧化合物卻占這一地區(qū)由于燃煤排放的粉塵和氮氧化合物總量的60%以上。
無(wú)論是國(guó)家還是人民，都已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境污染已經(jīng)成為影響人民對(duì)美好生活需要的關(guān)鍵短板。我們看到，治理散煤燃燒，在我國(guó)北方地區(qū)推行清潔取暖，已經(jīng)尤為緊迫和重要。
“煤改電”被公認(rèn)為最佳措施
來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，京津冀及周邊地區(qū)居民“煤改電”已累計(jì)完成4930個(gè)村、103萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)，完成政府確定目標(biāo)的85%，供暖面積超過(guò)1億平方米。
既要清潔空氣，又要溫暖過(guò)冬。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)需求?在2016年12月21日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記給出了答案：要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。
環(huán)保部消息顯示，今年3~8月，北京市細(xì)顆粒物(PM2.5)月均濃度均實(shí)現(xiàn)歷史同期最低。但京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
今年8月，《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(下稱(chēng)行動(dòng)方案)發(fā)布。行動(dòng)方案要求，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上，同時(shí)要求加快散煤污染綜合治理，全面完成以電代煤、以氣代煤任務(wù)。
記者了解到，隨著今年華北地區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的打響，京津冀地區(qū)幾十個(gè)城市首次實(shí)施了大規(guī)模的“煤改氣”取暖改造工程。國(guó)家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心博士彭應(yīng)登表示，今年冬季京津冀地區(qū)大規(guī)模實(shí)施“煤改氣”，可以大幅減少散煤使用，因?yàn)樘烊粴獗让禾壳鍧崳@將有利于霧霾濃度降低。
但在“煤改氣”的過(guò)程中，也存在著許多問(wèn)題。
美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，實(shí)施全面煤改氣仍需要一步步做，像北京目前是平原地區(qū)農(nóng)村都改了，但是山區(qū)仍沒(méi)改。山區(qū)太遠(yuǎn)，天然氣管網(wǎng)難以到達(dá)，暫時(shí)只能通過(guò)汽車(chē)運(yùn)輸?shù)姆绞降竭_(dá)，還不方便。
而更重要的是，中國(guó)目前的地下儲(chǔ)氣庫(kù)嚴(yán)重缺乏，天然氣的調(diào)峰能力嚴(yán)重不足。也大大制約了“煤改氣”的全面推進(jìn)。《能源》雜志報(bào)道顯示，入冬以來(lái)，山東、河北等地的天然氣紛紛斷供，致使一些企業(yè)不得不停產(chǎn)。僅河北廊坊市，近期就有449家企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)。評(píng)論指出，大規(guī)模煤改氣后也將提升天然氣的需求，一定程度上小幅改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。不過(guò)也對(duì)價(jià)格機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出新的考驗(yàn)。
另一方面，除了“煤改氣”之外，京津冀地區(qū)也在陸續(xù)推行“煤改電”和可再生能源供暖工作，提高清潔供暖水平。
研究表明，電能在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換效率和排放明顯優(yōu)于煤和油，煤炭就地轉(zhuǎn)化為電能并集中排污治理，環(huán)保效果明顯優(yōu)于分散燃燒。國(guó)網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所所長(zhǎng)單葆國(guó)就曾在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著清潔能源發(fā)電比重的提高，在終端用能環(huán)節(jié)實(shí)施電能替代煤和油，能顯著減少污染物排放，是治理城市霧霾的有效措施。
一組來(lái)自北京的數(shù)據(jù)足以說(shuō)明問(wèn)題。
11月14日，國(guó)網(wǎng)北京市電力公司召開(kāi)國(guó)網(wǎng)北京電力積極服務(wù)全市清潔供暖新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上公布，2017年，國(guó)網(wǎng)北京電力在完成上級(jí)下達(dá)的522個(gè)村“煤改電”任務(wù)基礎(chǔ)上，再超額完成了382個(gè)村“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)，總體建設(shè)規(guī)模達(dá)到904個(gè)村40.77萬(wàn)戶(hù)。至此，北京地區(qū)“煤改電”戶(hù)數(shù)已超過(guò)百萬(wàn)戶(hù)，今年冬季采暖季期間，預(yù)計(jì)可減少散煤燃燒386.2萬(wàn)噸，減排二氧化碳1004.12萬(wàn)噸、二氧化硫9.27萬(wàn)噸、氮氧化合物2.7萬(wàn)噸。
與此同時(shí)，記者還從國(guó)網(wǎng)天津市電力公司了解到，截至目前，天津武清352個(gè)村10.9萬(wàn)戶(hù)“煤改電”工程已于9月底完工，9月新增12個(gè)行政區(qū)5.7萬(wàn)戶(hù)“煤改電”任務(wù)，2017年“煤改電”任務(wù)總量達(dá)到16.6萬(wàn)戶(hù)。另外，河北多地也在加快清潔供暖改造步伐，實(shí)現(xiàn)散煤“清零”。
來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，京津冀及周邊地區(qū)居民“煤改電”已累計(jì)完成4930個(gè)村、103萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)，完成政府確定目標(biāo)的85%，供暖面積超過(guò)1億平方米。
就在“煤改電”取得積極成效的同時(shí)，也有一些專(zhuān)家學(xué)者給出了一些建議。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任江億表示，一方面，棄風(fēng)現(xiàn)象與冬季供熱相關(guān)，需要在清潔取暖中同時(shí)解決這一矛盾;另一方面，實(shí)現(xiàn)熱電協(xié)同，優(yōu)化電、熱、燃?xì)鈽?gòu)成的能源系統(tǒng)的運(yùn)行，也成為清潔取暖工程中的又一任務(wù)。
另外，在推進(jìn)清潔取暖的過(guò)程中，也有包括全國(guó)人大代表、政府工作人員等人士認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)做好頂層設(shè)計(jì);同時(shí)完善保障措施，加大政策支持。“推進(jìn)清潔取暖是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要完善價(jià)格機(jī)制、補(bǔ)貼機(jī)制，從供給側(cè)、消費(fèi)側(cè)等各方面同時(shí)推進(jìn)。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)說(shuō)。
實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命
以“煤改電”為例，調(diào)查顯示，“煤改電”后，散燒煤燃燒被取代，供電設(shè)施全面改造升級(jí)，消除了安全隱患，更重要的是，居民實(shí)際用電容量達(dá)到6~9千瓦，比原來(lái)高出4~5倍。
對(duì)于中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任江億提到的供熱同時(shí)解決棄風(fēng)問(wèn)題，事實(shí)上已經(jīng)在我國(guó)開(kāi)始了實(shí)踐。
三北”地區(qū)是我國(guó)冬季棄風(fēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地區(qū)。如果將風(fēng)能轉(zhuǎn)化為熱能，則既消納了風(fēng)電，節(jié)約了傳統(tǒng)能源，同時(shí)也能夠確保供熱效果。
2011年，國(guó)家能源局和吉林省政府提出在吉林白城市開(kāi)展風(fēng)電清潔供暖示范項(xiàng)目，第一家風(fēng)電清潔供暖示范項(xiàng)目現(xiàn)身洮南，利用棄風(fēng)電量為居民供暖，取得了良好的效果。
據(jù)專(zhuān)家介紹，高溫承壓蓄熱式電鍋爐制熱時(shí)間為每天晚上10點(diǎn)至次日凌晨5點(diǎn)。在此時(shí)間段內(nèi)，通過(guò)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)保證制熱與供熱同步，其他時(shí)間段為單獨(dú)供熱運(yùn)行。在零下30攝氏度的寒冬里，用風(fēng)能供暖的小區(qū)室內(nèi)溫度可達(dá)到20攝氏度以上，且能一直保持恒溫。
目前，國(guó)家能源局在總結(jié)洮南風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又確定了6個(gè)風(fēng)電清潔供暖示范項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目與10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)聯(lián)合運(yùn)行，滿(mǎn)足20萬(wàn)平方米居民住宅供熱需求。
我們看到，無(wú)論是“煤改電”“煤改氣”，還是風(fēng)電供暖項(xiàng)目，清潔取暖一方面是在向霧霾宣戰(zhàn)，讓北方人民能夠在享受藍(lán)天白云的同時(shí)溫暖過(guò)冬，而從實(shí)質(zhì)上來(lái)看，清潔取暖關(guān)乎能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，是生活方式的根本改變，為民眾謀求的是更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的福祉。
正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。
以“煤改電”為例，調(diào)查顯示，“煤改電”后，散燒煤燃燒被取代，供電設(shè)施全面改造升級(jí)，消除了安全隱患，更重要的是，居民實(shí)際用電容量達(dá)到6~9千瓦，比原來(lái)高出4~5倍。同時(shí)，“煤改電”居民生活中開(kāi)始廣泛使用電廚炊、空調(diào)、熱水器等設(shè)備。設(shè)備即插即用，隨時(shí)開(kāi)斷，甚至可以遠(yuǎn)程遙控，讓居民享受到了電氣化、現(xiàn)代化的便捷生活。
“三北”地區(qū)清潔能源就地消納有效緩解了棄風(fēng)、棄光矛盾。除吉林利用棄風(fēng)電量建成全球最大的32萬(wàn)千瓦取暖電鍋爐之外，青海在“三江源”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)瑪多縣利用光伏發(fā)電推廣電采暖;新疆在烏魯木齊、阿拉泰、塔城等地推廣風(fēng)電清潔供暖114萬(wàn)平方米;甘肅在金昌、瓜州等光伏基地推廣電采暖244萬(wàn)平方米;遼寧利用富余風(fēng)電、核電推廣電采暖144萬(wàn)平方米。記者從國(guó)家電網(wǎng)公司了解到，2016~2017年采暖季，上述各地通過(guò)清潔取暖消納棄風(fēng)棄光電量近3億度。
清潔供暖是一項(xiàng)舉國(guó)關(guān)注的民生工程、民心工程，也是推進(jìn)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要內(nèi)容。我國(guó)能源專(zhuān)家普遍認(rèn)為，清潔能源的使用既能有效解決散煤污染問(wèn)題，同時(shí)也能推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)能源結(jié)構(gòu)變革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市同樣便利的炊事與取暖。“推進(jìn)冬季清潔取暖將有助于解決化石能源污染和溫室氣體排放，對(duì)改善百姓生活、治理霧霾和促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型都具有重大意義。”林伯強(qiáng)說(shuō)。